6月19日，第十五届陆家嘴论坛开幕，央行、国家金融监管总局、证监会领导悉数出席，再度传递最新的金融监管信号。

　　潘功胜

　　关键词：货币政策

　　将继续坚持支持性的货币政策立场

　　央行行长潘功胜在开幕式上演讲的关键词是“货币政策”。

　　在谈及当前中国货币政策的立场时，潘功胜表示，在货币政策的总量上，人民银行综合运用多种货币政策工具，包括下调存款准备金率、降低政策利率、带动贷款市场报价利率等金融市场利率下行等，为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

　　官方数据显示，5月末，社会融资规模同比增长8.4%，M2同比增长7%，均高于名义GDP增速。5月份新发放贷款利率为3.67%，处于较低水平。

　　潘功胜坦言，今年以来，央行会同国家统计局优化季度金融业增加值核算方式，由之前主要基于存贷款增速的推算法改成了收入法，更真实地反映金融业增加值水平，弱化一些地方政府和金融机构存贷款“冲时点”行为。同时，经过几十年的商业化、市场化进程，一些金融机构仍然有着很强的“规模情结”，并且以内卷、非理性竞争的方式实现规模的快速扩张，这是不应该的。“对于一些不合理的、容易消减货币政策传导的市场行为，我们加强规范，包括促进信贷均衡投放、治理和防范资金空转、整顿手工补息等。”

　　潘功胜认为，短期内，这些规范市场行为的措施会对金融总量数据产生“挤水分”效应，但并不意味着货币政策立场发生变化，而是更加有利于提升货币政策传导效率；有利于均衡信贷增长节奏，缓解资源配置扭曲，减少资金空转套利，防范化解金融风险；有利于金融高质量服务经济社会发展及金融机构、金融市场健康发展。

　　展望未来，潘功胜称，当前中国经济持续回升向好，但仍面临一些挑战，我们将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，支持巩固和增强经济回升向好态势，为经济社会发展营造良好的货币金融环境。

　　 M1口径需动态完善提升货币政策透明度

　　至于对未来货币政策框架演进的思考，潘功胜具体提出了五点，第一，优化货币政策调控的中间变量。“我国M1统计口径是在30年前确立的，随着金融服务便利化、金融市场和移动支付等金融创新迅速发展，符合货币供应量特别是M1统计定义的金融产品范畴发生了重大演变，需要考虑对货币供应量的统计口径进行动态完善。个人活期存款以及一些流动性很高甚至直接有支付功能的金融产品，从货币功能的角度看，需要研究纳入M1统计范围，更好反映货币供应的真实情况。”潘功胜表示。

　　第二，进一步健全市场化的利率调控机制；第三，逐步将二级市场国债买卖纳入货币政策工具箱；第四，健全精准适度的结构性货币政策工具体系；第五，提升货币政策透明度，健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制，做好政策沟通和预期引导。

　　“现代货币政策框架的重要特征之一，是央行能够把政策考虑和未来展望，及时与市场和公众进行比较透明、清晰的沟通。透明度提高后，政策的可理解性和权威性都会增强，市场对未来货币政策动向，会自发形成稳定预期，合理优化自身决策，货币政策调控就会事半功倍。今天的发言就是我们朝这个方向做的一次努力。”潘功胜表示。

　　李云泽

　　关键词：保险业高质量发展

　　加大保险资金对先进制造业支持力度新能源车“愿保尽保”

　　国家金融监督管理总局局长李云泽的演讲则聚焦推动保险业高质量发展，他表示，保险源于互助共济、风险共担，蕴含的“人人为我、我为人人”理念，与金融工作的人民性天然契合。在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。

　　如何找准保险业服务中国式现代化的着力点？

　　李云泽提出了三点建议，首先是聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力。“我们将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。”

　　此外，他还特别提到，要加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度，推动新能源车“愿保尽保”。

　　第二个建议是，围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要。

　　李云泽称，“我们将推动加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。”

　　针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，李云泽表示，将量身打造保险产品。

　　第三则是着眼安全应急，持续促进社会治理效能提升。后续，金融监管总局将推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。

　　下大力气改革销售体系进一步健全保险产品定价机制

　　李云泽认为，当前，我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中，不可避免会遇到一些困难和挑战。总体看，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，完全有条件、有信心、有能力，以改革增活力、以发展解难题，推动保险业开创新局面、迈上新台阶。

　　具体措施包括切实转变发展方式，推动实现降本增效；深刻把握发展规律，强化资产负债联动以及着力夯实发展基础，营造良好市场环境。

　　李云泽明确，将下大力气改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。

　　针对行业关注的利差损风险，李云泽表示，将进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调整产品结构，有效防范利差损风险。同时，推动保险机构坚持长期投资、稳健投资、价值投资，探索开展长周期考核，努力打造核心竞争力。

　　吴清

　　关键词：资本市场高质量发展

　　将发布深化科创板改革8条措施为遭遇退市的投资者获得赔偿提供支持

　　中国证监会主席吴清演讲中的关键词则是资本市场高质量发展。

　　在主旨演讲中，吴清重点谈了三个问题，第一，积极主动拥抱新质生产力发展。具体举措包括提升多层次市场的服务覆盖面和精准度；要壮大耐心资本及从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。

　　吴清认为，创新本质上是面向未知领域的探索，只有营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，才能推动新质生产力的蓬勃发展。“今年是科创板设立5周年，5年来，科创板和注册制的改革效应不断放大。我们将发布深化科创板改革的8条措施，进一步突出科创板‘硬科技’特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。”

　　第二个重点则是大力推动上市公司提升投资价值。

　　吴清表示，将进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识，加强与投资者沟通，提升信息透明度和治理规范性，更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。同时，支持上市公司运用各种资本市场工具增强核心竞争力，特别是要发挥好资本市场并购重组主渠道作用，助力上市公司加强产业横向、纵向整合协同。

　　第三，坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。

　　吴清表示，必须把强监管放在更加突出的位置，在法治化的轨道上不断完善监管、加强监管，对各类风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”，并不断提升资本市场内在稳定性。对各类证券违法犯罪行为要依法从严打击，切实维护市场的公开公平公正。

　　值得一提的是，吴清还特别回应了近期市场关注的退市中投资者保护的问题，他表示，我们的态度非常鲜明，对其中的违法违规问题，必须“一追到底”，依法从严惩处相关责任人员，决不允许“浑水摸鱼”“一退了之”。同时，还将主动加强与司法机关等方面协作，更好发挥投保机构的能动作用，推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地，为投资者获得赔偿救济提供更有力的支持。